2014年10月23日🪑，海外教育學院邀請著名經濟學家周其仁參加第109期高端講座🧑‍🔬，發表“土地製度改革與新型城鎮化”的主題演講🏊🏻‍♂️，解析新型城鎮化中土地製度改革的未來走向。我院執行院長王紅新🤽🏽‍♂️、聯合主辦方上海天翼圖書有限公司副總經理曹淑溧以及200余名校友參加了本次講座。院長助理周懌主持了本次活動ℹ️。

土地改革是當前熱門話題⚧，土地製度的改革及相應配套措施的完善是新型城鎮化建設的核心內容之一，當前持續推進的新型城鎮化被視為我國經濟增長的新引擎。中國已經步入了城鎮化的加速階段，但是由於土地製度城鄉二元結構的存在，一定程度影響了城鎮化進程🐠，土地製度改革成了當前亟須解決的問題之一。

王紅新執行院長致辭

周其仁作為北京大學國家發展研究院院長🍉、北京大學中國經濟研究中心教授🐬、“孫冶方經濟學獎”獲得者😧，其研究範圍主要包括產權與合約、經濟史、經濟製度變遷理論、企業與市場組織、壟斷👇、管製與管製改革等🍭。自1996年以來，相繼開設了有關經濟組織和經濟製度、發展經濟學👪⏩、新製度經濟學等課程。著有《真實世界的經濟學》、《農村變革與中國發展》⛓、《收入是一連串事情》、《挑燈看劍》等🤦🏼‍♀️。

王紅新執行院長致歡迎辭，他表示此次講座呼應了時代要求，隨著經濟的發展和社會進步🌗，社會各界尤其是企業家人群財產保護意識加強，對土地改革抱有關註和期待。他指出，當前環境下*️⃣，企業界在處理政商👩🏿‍🎨、政企、民企🧚🏼、企企👈🏿🤸、企民五種關系過程中📶，解決經濟發展周期中的民權、民產問題，將是推動社會進步以及企業長久發展的基礎🟦。

上海天翼圖書有限公司副總經理曹淑溧致辭

上海天翼圖書有限公司副總經理曹淑溧在致辭中特別強調中國農業大國的背景，當前正面臨耕地減少、人口老化的趨勢👰，土地問題成為全民議題。他表示，周其仁本人長期在中國各地調研，觀點來自一線，本次講座將是一次值得分享的思想盛宴🌙。

周其仁主題演講

在主題演講中⚔️，周其仁首先從1988年全國人大的憲法修正案講起，該修正案一共兩條，這兩條至今還寫在憲法裏。第一條第一次肯定了民營經濟的發展，第二條則明確規定了中華人民共和國土地的使用權可以依法挪用。這兩條對中國經濟🌇、社會影響深遠。

他說💃🏿，改革開放釋放了生產力，大量勞動力從農村到城市🧑🏿‍🌾，資金回城❣️，產業重新配置，私營經濟迅速發展👱🏿‍♀️♌️。同時，農村經濟改革興起，包產到戶和鄉鎮企業得到發展。在這個背景下，大量外資投資加快了土地改革的步伐，最終由國務院頒布了城鎮國有土地使用權轉讓的規定。

講座現場

他解讀了“城鎮化”的演進，他認為市場是城市發展的基礎，市場的基礎就是重新確定權力⚰️，確定各個參加方的權力🥣。人口集聚才能形成市場需求，市場需求方能推動分工，創造財富。其後🧢🙍🏼，他進一步探討了“工業化超前，城市化滯後”的現實問題。他援引改革開放以來的經驗🧑🏻‍💻，強調必須把城鄉之間的大門打開，人流動才能帶動其他資源的流動和優化配置👦🏻。他表示，在城市化背景下，農村必須適應資源要素重新配置的要求🏋🏻，其中重要一條就是允許土地產權有足夠的流動性⚠。要使農民分享城鎮化紅利，前提是完成農地確權🤵🏿，轉向市場在配置資源中起決定性作用的體製，應逐步建立城鄉統一的土地市場。他強調改革不應自我設限👩🏻‍🍳、自縛手腳👹🪠，現實可行的土改路徑，就是“逐步收縮征地規模、探索農地農房入市”。為此，一手實施“先行先試”的主動改革，一手從各地農地農房入市的實際經驗中提取政策元素🪔，兩相結合勾畫出城市化“新土改”路線圖📶。同時👩🏿‍🎨，在這個過程當中尤其要註意法治這個原則，此外還需要考慮其經濟意義以外的社會意義。

“把市場的秩序建好，把法律法規維護好，做好長期的頂層設計，土地的資源就可以很好地配置起來，效率更高。我們要通過進一步的改革來爭取我們的城市化，不要重演早年工業化的弊端🛜🗯。”他表示。

周其仁新書《城鄉中國》簽售現場

王紅新執行院長為周其仁頒發高端講座榮譽證書

演講結束，周其仁還與學員展開熱烈的現場互動，並舉行了他的新書《城鄉中國》現場簽售環節。最後🤳🏻，我院執行院長王紅新為周其仁頒發了高端講座榮譽證書。

供稿：發展聯絡部 喻成浩